11月19日，央地共建西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心工作推進(jìn)會(huì)在西安召開(kāi)。

　　這是今年以來(lái)圍繞“科技創(chuàng)新中心”建設(shè)，科技部部長(zhǎng)和7省(市)黨政“一把手”共同出席的第6場(chǎng)重量級(jí)、高規(guī)格會(huì)議。密集召開(kāi)的會(huì)議背后，傳遞出無(wú)比清晰的信號(hào)，將在央地協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的合力推進(jìn)中，“加快建成”由3個(gè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和3個(gè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心共同構(gòu)成的6個(gè)科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略支點(diǎn)。

　　全國(guó)6家

　　國(guó)際科技創(chuàng)新中心3家，區(qū)域科技創(chuàng)新中心3家

　　當(dāng)科技創(chuàng)新，逐漸成為影響國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力、戰(zhàn)略安全的關(guān)鍵因素，迫切需要以全球視野謀劃和推進(jìn)科技創(chuàng)新。

　　十四五規(guī)劃提出，“支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國(guó)際科技創(chuàng)新中心，建設(shè)北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心，支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心”。二十大報(bào)告在部署完善科技創(chuàng)新體系任務(wù)時(shí)也強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)”。在此推動(dòng)下，全國(guó)10多個(gè)省市紛紛爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

　　都在爭(zhēng)取，誰(shuí)成功了？今年5月22日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，科技部副部長(zhǎng)邱勇明確回應(yīng)了外界極其關(guān)注的這一問(wèn)題——“國(guó)際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心是科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”“國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新中心目前有兩類，一類是國(guó)際科技創(chuàng)新中心，目前中央確定了北京、上海、粵港澳大灣區(qū)3家，另一類是區(qū)域科技創(chuàng)新中心，目前確定了成渝地區(qū)、西安、武漢3家”。由此看來(lái)，2022年12月西安獲批建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心之后，國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新中心名單再未擴(kuò)容。

　　有必要說(shuō)明一下，綜合性國(guó)家科學(xué)中心共布局北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥和西安5個(gè)；科技創(chuàng)新中心現(xiàn)有北京、上海、大灣區(qū)和成渝、武漢、西安6個(gè)。而綜合性國(guó)家科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心因?yàn)椴糠种丿B從而形成了北京、上海、大灣區(qū)和西安4個(gè)所謂“雙中心”。

　　綜合性國(guó)家科學(xué)中心與科技創(chuàng)新中心有何區(qū)別？專家分析認(rèn)為，前者旨在提升國(guó)家科技綜合實(shí)力，內(nèi)核是以大科學(xué)設(shè)施為基礎(chǔ)支撐開(kāi)展基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，每個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心都有一定數(shù)量的在用、在建、擬建大科學(xué)裝置，以西安而言，就有國(guó)家超算(西安)中心、未來(lái)人工智能計(jì)算中心、高精度地基授時(shí)系統(tǒng)、國(guó)家分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化中心、先進(jìn)阿秒激光、電磁驅(qū)動(dòng)聚變?cè)O(shè)施等多個(gè)大科學(xué)裝置。而后者意在加速科研成果產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮企業(yè)、資金、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等要素最大效應(yīng)，是推動(dòng)重要城市及城市群提升科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的高能載體，主要功能側(cè)重對(duì)區(qū)域的示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)，科技創(chuàng)新中心因科技創(chuàng)新影響力的不同而形成不同的能級(jí)。

　　東部地區(qū)3個(gè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，中西部3個(gè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心，共同構(gòu)成了梯次聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“3+3”總體建設(shè)布局。值得注意的是，“科創(chuàng)國(guó)家隊(duì)”之外，國(guó)務(wù)院最新批復(fù)的多地國(guó)土空間規(guī)劃中，實(shí)力不俗的合肥、杭州、寧波、長(zhǎng)沙、蘭州等城市被賦予了“區(qū)域性科技創(chuàng)新高地”的城市功能。

　　“加快建成”

　　這是今年6場(chǎng)會(huì)議傳遞出來(lái)的清晰信號(hào)

　　新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速興起，科技創(chuàng)新實(shí)力，不僅是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，也將成為重塑城市發(fā)展格局的關(guān)鍵變量。今年8月印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》就寫(xiě)入了“加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心”，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》也明確要“完善區(qū)域創(chuàng)新體系，布局建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，強(qiáng)化國(guó)際科技創(chuàng)新中心策源功能”。

　　面對(duì)“加快建設(shè)”和“布局建設(shè)”的整體部署，無(wú)疑會(huì)讓很多城市看到了晉級(jí)“科創(chuàng)國(guó)家隊(duì)”的希望，但于現(xiàn)有6個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新中心來(lái)說(shuō)，卻已經(jīng)領(lǐng)受了“加快建成”的更高要求，這是今年6場(chǎng)會(huì)議傳遞出來(lái)的清晰信號(hào)。科技部部長(zhǎng)陰和俊在講話中就分別明確指出，北京“加快建成科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略支點(diǎn)”，上�！凹涌旖ǔ删哂腥�球影響力的科技創(chuàng)新高地”，武漢“加快建成具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新高地”，成渝地區(qū)“加快建成具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心”，西安“加快建成具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心”，大灣區(qū)比較特別，“率先建成全球科技創(chuàng)新高地”。

　　從獲批時(shí)間推斷，6個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新中心最少也走過(guò)了兩年多時(shí)間，如今發(fā)出“加快建成”的動(dòng)員令，無(wú)疑是對(duì)于過(guò)往建設(shè)成效的高度肯定，但未來(lái)僅憑地方一己之力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尚需更多更大的給力支持。

　　可以看到，5月6日部市共建北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心工作會(huì)議，6月20日央地共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心工作推進(jìn)會(huì)，7月27日部市共建上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心工作推進(jìn)會(huì)，以每月一場(chǎng)的節(jié)奏陸續(xù)召開(kāi)，到了11月，便是一個(gè)月內(nèi)連開(kāi)三場(chǎng)：5日央地共建武漢區(qū)域科技創(chuàng)新中心工作推進(jìn)會(huì)、17日央地共建成渝地區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新中心工作推進(jìn)會(huì)、19日央地共建西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心工作推進(jìn)會(huì)。6場(chǎng)會(huì)議的參會(huì)人員中，既有科技部部長(zhǎng)陰和俊和北京、廣東、上海、湖北、重慶、四川、陜西7省(市)黨政“一把手”，還有中央組織部、國(guó)家發(fā)改委、教育部、科技部、工信部、財(cái)政部、人社部、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、金融監(jiān)管總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家自然科學(xué)基金委等多個(gè)中央單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，如此重量級(jí)、高規(guī)格的背后，顯現(xiàn)出科技創(chuàng)新之于國(guó)家未來(lái)發(fā)展的分量和意義。

　　實(shí)現(xiàn)2035年建成科技強(qiáng)國(guó)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，時(shí)間緊任務(wù)重，的確需要通過(guò)更加高效協(xié)同、精準(zhǔn)發(fā)力的部市、央地共建，讓支撐科技強(qiáng)國(guó)的6個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)“加快建成”并支棱起來(lái)。

　　“內(nèi)外兼修”

　　對(duì)內(nèi)是科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，對(duì)外是面向“一帶一路”的創(chuàng)新動(dòng)力源

　　在央地共建西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心工作推進(jìn)會(huì)上，陰和俊表示，陜西科教資源豐富、人才儲(chǔ)備充沛、創(chuàng)新實(shí)力較強(qiáng)，要加快構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新機(jī)制，營(yíng)造國(guó)際一流的創(chuàng)新生態(tài)，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，將科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

　　建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心，西安的重頭戲是把科教資源轉(zhuǎn)化為城市高能級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)際上，今年初《西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)，8月印發(fā)了《西安市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)施方案》，決定重點(diǎn)圍繞大飛機(jī)、商用車、光伏、半導(dǎo)體及光子、能源(油氣)、輸配電、乘用車與智能網(wǎng)聯(lián)、生物醫(yī)藥、新材料、低空經(jīng)濟(jì)和無(wú)人機(jī)、空天動(dòng)力、人工智能、XR等產(chǎn)業(yè)方向布局建設(shè)，培育一批具有全國(guó)影響力的產(chǎn)業(yè)集群，為西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供有力支撐。

　　華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾咦⒁獾剑�未�?lái)，科技部將進(jìn)一步強(qiáng)化央地協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮陜西省主體作用，以更大力度、更實(shí)舉措支持西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)。具體分為五個(gè)方面，一是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，二是壯大戰(zhàn)略科技力量，提升原始創(chuàng)新策源能力；三是統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制；四是強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，輻射帶動(dòng)西北地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展；五是營(yíng)造開(kāi)放包容創(chuàng)新環(huán)境，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新生態(tài)。

　　梳理公開(kāi)報(bào)道可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于三個(gè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心，科技部都是圍繞推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、壯大戰(zhàn)略科技力量、統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體改革、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、營(yíng)造開(kāi)放創(chuàng)新環(huán)境等幾個(gè)方面予以支持。但細(xì)究下來(lái)，對(duì)西安，是把“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”放在了第一位，成渝地區(qū)第一位是“強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，凝聚形成強(qiáng)大工作合力”，武漢第一位是“壯大戰(zhàn)略科技力量，提升原始創(chuàng)新策源能力”。

　　有了部市、央地共建所帶來(lái)的更大力度、更實(shí)舉措的支持，各地主要領(lǐng)導(dǎo)講話中就下一步“怎么干、干什么”作出部署。以陜西來(lái)說(shuō)，將緊扣打造科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的使命任務(wù)，扛牢西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)的主體責(zé)任，著力增強(qiáng)創(chuàng)新策源功能，緊抓戰(zhàn)略科技力量培育、原始創(chuàng)新能力提升、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，奮力搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)；著力推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；著力構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，持續(xù)提升省域創(chuàng)新體系整體效能；著力擴(kuò)大科技開(kāi)放合作，積極鏈接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打造面向“一帶一路”的創(chuàng)新動(dòng)力源，為服務(wù)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)作出更大貢獻(xiàn)。全省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與中央和國(guó)家部委溝通對(duì)接，完善工作落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得更多標(biāo)志性成果。

　　值得一提的是，作為我國(guó)向西開(kāi)放的“橋頭堡”、“一帶一路”的起點(diǎn)，陜西將發(fā)揮這一獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在6個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新中心中唯一提出了“打造面向‘一帶一路’的創(chuàng)新動(dòng)力源”的宏大目標(biāo)。這意味著，陜西在央地共建中將實(shí)現(xiàn)“內(nèi)外兼修”：對(duì)內(nèi)，是科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，對(duì)外，是面向“一帶一路”的創(chuàng)新動(dòng)力源。華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾邉⒘⒋簵铢i