10月22日，香港署理財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長陳浩濂在香港立法會會議上回答議員提問時指出，在一系列上市制度革新的帶動下，香港新股市場今年首三季已迎來69家新上市公司，首次公開招股集資額超過1,800億港元，較去年同期上升超過兩倍，位列全球首位。上市申請個案亦正快速增加，港交所于九月底正處理近300宗上市申請。此外，GEM市場自2024年改革以來共有四家企業(yè)上市，融資額達(dá)2.8億港元。今年以來共收到11家中小企業(yè)申請在GEM上市，可見早前的措施初見成效。把握2025年勢頭持續(xù)向好，港交所和香港證監(jiān)會正推進(jìn)進(jìn)一步的制度優(yōu)化，以增強(qiáng)香港市場的活力和競爭力。

　　香港作為連接全球和國家的“超級聯(lián)系人”，發(fā)揮高效雙向連接國際資本和內(nèi)地資產(chǎn)的功能。國際機(jī)構(gòu)投資者廣泛參與香港首次公開招股市場，今年以來更多海外包括來自泰國、印尼、哈薩克斯坦、新加坡等地的發(fā)行人選擇在港上市。國際參與也吸引內(nèi)地企業(yè)加快透過香港市場進(jìn)行海外布局，年初以來至九月底，有超過一半赴港上市的公司有國際化業(yè)務(wù)布局，這些企業(yè)平均約一半收入來自海外市場。

　　政府會繼續(xù)推動香港證監(jiān)會和港交所優(yōu)化上市機(jī)制，吸引來自世界各地具發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)來港上市融資。就此，港交所已優(yōu)化海外發(fā)行人的上市規(guī)定，引入一套適用于所有發(fā)行人的核心股東保障水平并刊發(fā)指引以便利合規(guī)。就在海外上市的企業(yè)，港交所已為它們在港進(jìn)行雙重主要上市或第二上市建立便利的路徑，包括放寬沒有不同投票權(quán)架構(gòu)的大中華發(fā)行人在港第二上市的市值要求;并給予擁有不同投票權(quán)或可變利益實體結(jié)構(gòu)而符合第二上市規(guī)定的合資格發(fā)行人更大靈活性在港獲得主要上市地位。港交所亦自2023年先后將多家來自中東和東南亞國家聯(lián)盟(東盟)地區(qū)的交易所納入其認(rèn)可證券交易所范圍，便利在相關(guān)主板市場上市的公司可在香港第二上市。此外，港交所亦制定靈活的資訊披露標(biāo)準(zhǔn)和過渡安排，包括在適當(dāng)情況下讓海外發(fā)行人在編制年度財務(wù)報表時采用香港或國際財務(wù)報告準(zhǔn)則以外其他獲港交所認(rèn)可的準(zhǔn)則，以及為由第二上市轉(zhuǎn)換至雙重主要上市的發(fā)行人授予全面遵守《上市規(guī)則》的寬限期，為海外發(fā)行人提供便利。

　　為增強(qiáng)香港作為上市地的競爭力，香港證監(jiān)會和港交所一直持續(xù)審視各項上市改革的成效并積極跟進(jìn)《行政長官2025年施政報告》中提出的各項措施，包括在平衡相關(guān)風(fēng)險和對投資者的保障下進(jìn)一步完善上市制度的各個層面，研究優(yōu)化“同股不同權(quán)”上市規(guī)定。研究亦會在GEM改革的基礎(chǔ)上進(jìn)一步探討如何更好服務(wù)不同類型和規(guī)模的企業(yè)的融資需要，及吸引更多投資者及資本進(jìn)入香港市場。港交所會按“成熟一項、推出一項”原則就優(yōu)化建議適時對外公布，并進(jìn)行公眾咨詢。

　　環(huán)球交易所買賣基金(ETF)方面，陳浩濂指出，ETF市場近年迅速發(fā)展，協(xié)助投資者有效分散投資組合、涵蓋多元資產(chǎn)類別及投資策略。政府一直推動本地ETF市場發(fā)展，分別于2015和2020年起豁免ETF二級市場交易和市場莊家在參與發(fā)行及贖回ETF單位過程中的股票買賣印花稅，降低相關(guān)交易和上市成本。2022年，ETF獲納入“滬深港通”機(jī)制，讓香港及海外投資者可買賣在上海及深圳交易所上市的合資格ETF，同時讓內(nèi)地投資者可投資在香港上市的合資格ETF。

　　與此同時，政府積極壯大本地的ETF生態(tài)圈。自2023年，迎來多項產(chǎn)品創(chuàng)新，包括亞洲首只追蹤沙特阿拉伯市場的ETF于香港上市，以及兩只追蹤港股的ETF在沙特交易所以聯(lián)接基金方式上市，建立兩地資本雙向流通的橋梁。去年，港交所推出亞洲首批虛擬資產(chǎn)現(xiàn)貨ETF及香港首批備兌認(rèn)購期權(quán)ETF，滿足投資者對非傳統(tǒng)資產(chǎn)、應(yīng)對潛在市場波動及對沖下行風(fēng)險的需求。今年，香港亦迎來全球第五大市值的ETF來港跨境上市，以及首只伊斯蘭債券ETF在港上市。

　　憑借相關(guān)政策支持，香港已發(fā)展成為亞洲最大及最活躍的ETF市場之一，吸引眾多發(fā)行人、市場莊家及投資者參與。2025年首三季，香港市場ETF的平均每日成交額達(dá)342億港元，較2024年全年平均躍升113%，較2023年全年平均更上升190%。截至九月底，香港ETF市場的資產(chǎn)管理規(guī)模已達(dá)到6,254億港元。

　　陳浩濂期望與各持份者緊密合作，致力推出更多創(chuàng)新產(chǎn)品，包括推動代幣化ETF產(chǎn)品的發(fā)行和交易及協(xié)助發(fā)行人發(fā)行黃金相關(guān)ETF，繼續(xù)強(qiáng)化香港作為全方位領(lǐng)先ETF交易中心的地位。政府亦支持港交所進(jìn)一步加強(qiáng)在東盟和中東的推廣工作，積極與區(qū)內(nèi)國家探索包括ETF上市方面的合作空間，將進(jìn)一步豐富本地ETF生態(tài)圈。