香港證監(jiān)會將出臺虛擬資產(chǎn)兩大指引
11月3日,香港證監(jiān)會行政總裁梁鳳儀在2025香港金融科技周上對記者表示,證監(jiān)會將出臺兩份重要指引,核心聚焦兩大方向:一是助力香港持牌虛擬資產(chǎn)交易平臺對接全球流動性,二是對面向?qū)I(yè)投資者的虛擬資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全面開放。
梁鳳儀指出,當(dāng)前在香港證監(jiān)會監(jiān)管框架下的虛擬資產(chǎn)交易平臺,采用的是閉環(huán)式交易模式,投資者主要在這一閉環(huán)體系內(nèi)完成交易。但這與傳統(tǒng)資本市場的運(yùn)營邏輯存在明顯差異。
在傳統(tǒng)資本市場中,投資者下單買賣股票時,可在任意地區(qū)與全球其他投資者共享同一全球訂單簿(global order book)。若持續(xù)沿用閉環(huán)模式,會導(dǎo)致市場流動性范圍較窄、規(guī)模偏小,難以支撐行業(yè)長期發(fā)展。
為推動虛擬資產(chǎn)市場進(jìn)一步發(fā)展,梁鳳儀表示,證監(jiān)會允許當(dāng)前受監(jiān)管的主流虛擬資產(chǎn)交易平臺,與關(guān)聯(lián)的海外平臺共用全球訂單簿!斑@一調(diào)整意味著,香港投資者能直接利用海外市場的流動性,同時也能吸引國際流動性進(jìn)入香港市場,為本地市場注入更多活力。”
同時,梁鳳儀強(qiáng)調(diào),證監(jiān)會已為該機(jī)制設(shè)計多重風(fēng)險緩釋措施:要求海外合作平臺預(yù)先存入資金,并在“付款交割” 機(jī)制下完成交易結(jié)算。
此外,海外平臺需與香港本地平臺建立信號互通系統(tǒng),實(shí)時監(jiān)測流動性有效性,確保交易安全。她提到,這一流動性對接方案此前已在相關(guān)咨詢文件中提出,是證監(jiān)會推進(jìn)虛擬資產(chǎn)市場發(fā)展的核心舉措之一。
在虛擬資產(chǎn)準(zhǔn)入規(guī)則優(yōu)化方面,梁鳳儀介紹,此前香港虛擬資產(chǎn)交易平臺若想上線某一虛擬資產(chǎn),需該資產(chǎn)具備 12 個月交易記錄,而新指引將全面免除這一要求,“這將拓寬可對專業(yè)投資者開放的虛擬資產(chǎn)范圍,為專業(yè)投資者提供更多元的投資選擇!
不過梁鳳儀明確,針對散戶投資者,虛擬資產(chǎn)上線供公眾交易前,仍需滿足特定合規(guī)要求,確保散戶投資安全。此外,“免除 12 個月交易記錄”的寬松政策,同樣適用于未來經(jīng)香港金融管理局核準(zhǔn)的相關(guān)機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù),進(jìn)一步擴(kuò)大政策覆蓋范圍。
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