10月27日，證監(jiān)會主席吳清出席2025金融街論壇年會并發(fā)表《發(fā)揮投融資綜合改革牽引作用，推動“十五五”資本市場高質(zhì)量發(fā)展》的主題演講。財通證券（601108）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長孫彬彬認(rèn)為，本次主題演講從資本市場改革的角度承接了二十屆四中全會對科技突破向產(chǎn)業(yè)落地的部署。技術(shù)進(jìn)步推動經(jīng)濟(jì)增長需要形成成熟的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動整體附加值的提升。而科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)落地，離不開資金的支持。

　　孫彬彬指出，資本市場未來的戰(zhàn)略部署重心在于通過資本的輔助，讓已經(jīng)成熟的技術(shù)更快落地。這意味著資本市場未來工作任務(wù)將向兩個方向展開：一方面要對中小型企業(yè)早期的科技創(chuàng)新提供資金支持。在今年上半年陸家嘴論壇中，吳清主席的主旨演講就強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新始于科技、興于產(chǎn)業(yè)、成于資本的特點越來越明顯。創(chuàng)新需要科學(xué)家、企業(yè)家、投資家，更需要三者的攜手和結(jié)合”。而在本次金融街論壇的主題演講中重要任務(wù)的第一位即“縱深推進(jìn)板塊改革”，強(qiáng)調(diào)“為新產(chǎn)業(yè)（300832）、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、包容的金融服務(wù)”。疊加上半年在科創(chuàng)板“1+6”政策舉措將于近期展開，預(yù)計未來對于中小型企業(yè)的創(chuàng)新資金支持將進(jìn)一步加大。

　　另一方面，則需要加快已上市公司的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，鞏固并進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)企業(yè)已具備的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，即重要任務(wù)第二位的“固本培元”，“推出再融資儲架發(fā)行制度，進(jìn)一步拓寬并購重組支持渠道，促進(jìn)上市公司產(chǎn)業(yè)整合、做優(yōu)做強(qiáng)”。為有優(yōu)勢的企業(yè)提供并購重組的資金支持。孫彬彬認(rèn)為，本次金融街論壇主題演講中重要任務(wù)的第三個便是“穩(wěn)步擴(kuò)大高水平制度型對外開放”。而擴(kuò)大對外開放同樣指向了兩個方向的任務(wù)：一方面是減少制度上的掣肘，讓境外資金更順利地進(jìn)入境內(nèi)。對應(yīng)到了《合格境外投資者制度優(yōu)化工作方案》的推出，對境外資金優(yōu)化準(zhǔn)入管理、擴(kuò)大合格境外投資者的投資范圍等。

　　另一方面是夯實國內(nèi)資本市場的發(fā)展基礎(chǔ)，提升境外資金的投資意愿。而這一部分與“固本培元”工作任務(wù)相協(xié)同，無論是通過改革提升上市公司質(zhì)量，引導(dǎo)真金白銀回報股東，還是大力保護(hù)投資者權(quán)益，其核心目的都是夯實資本市場健康發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)，修復(fù)和鞏固市場信心，在全球資產(chǎn)的再平衡過程中吸引到更多的國際配置資金。

　　“保護(hù)投資者的權(quán)益，才能更好提升我國資本市場的吸引力。一是在事前做好防范，做好跨境、跨市場監(jiān)測，盡量做到防范風(fēng)險發(fā)生于未然；二是健全穩(wěn)定市場機(jī)制，減少市場大幅波動；三是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，對財務(wù)造假、操縱市場等行為“依法嚴(yán)打、打準(zhǔn)打疼，持續(xù)增強(qiáng)投資者信任和信心”，營造良好的投資環(huán)境。”孫彬彬表示。(CIS)