監(jiān)管接連亮劍董秘“空窗” 新規(guī)筑牢治理“守門人”防線

來(lái)源: 大眾證券報(bào) 作者:gloria

  本報(bào)訊(記者 劉揚(yáng)) 2026年開年以來(lái),深交所、上交所接連對(duì)萬(wàn)年青000789)、鵬欣資源600490)、*ST巖石600696)三家上市公司采取監(jiān)管措施,直指董事會(huì)秘書長(zhǎng)期空缺這一治理頑疾。

  根據(jù)深交所監(jiān)管函,自2023年1月至今,萬(wàn)年青董事會(huì)秘書的職責(zé)由副總經(jīng)理代行。根據(jù)上交所監(jiān)管函,*ST巖石董事會(huì)秘書的職責(zé)自2024年9月12日起由時(shí)任副董事長(zhǎng)代行;鵬欣資源情況則更為嚴(yán)重,其董事會(huì)秘書的職責(zé)自2022年1月21日起便由時(shí)任董事長(zhǎng)代行。上述行為均持續(xù)至核查日。

  董事會(huì)秘書并非普通的行政職務(wù),而是《公司法》明確定義的上市公司高級(jí)管理人員,其職責(zé)貫穿公司內(nèi)外:對(duì)內(nèi)是保障公司治理合規(guī)運(yùn)作的“監(jiān)督者”,確!叭龝(huì)”規(guī)范召開;對(duì)外是信息披露的組織者與資本市場(chǎng)溝通的橋梁,直接關(guān)系到萬(wàn)千投資者的知情權(quán)。然而,這一關(guān)鍵崗位在部分公司中面臨定位模糊、履職受阻甚至被長(zhǎng)期虛置的困境。

  針對(duì)這一核心問(wèn)題,監(jiān)管層打出了一套制度建設(shè)的“組合拳”。2025年12月31日,證監(jiān)會(huì)研究起草了《上市公司董事會(huì)秘書監(jiān)管規(guī)則(征求意見(jiàn)稿)》,這是首部專門針對(duì)董秘的監(jiān)管規(guī)定。與此同時(shí),滬、深交易所同步修訂了《股票上市規(guī)則》等配套制度,并向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。這套新規(guī)體系直指痛點(diǎn),意圖從根本上重塑董秘的履職生態(tài)。

  新規(guī)聚焦董秘履職規(guī)范與治理效能提升,作出多項(xiàng)剛性約束:將董秘空缺期從6個(gè)月壓縮至3個(gè)月,明確連續(xù)1個(gè)月無(wú)法履職需啟動(dòng)解聘程序;提高任職門檻,要求具備五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)或?qū)?yīng)執(zhí)業(yè)資格,新增監(jiān)管措施負(fù)面清單;細(xì)化信息披露、公司治理、內(nèi)外部溝通三大核心職責(zé),賦予董秘更充分的信息獲取權(quán)與履職異議權(quán),強(qiáng)化其合規(guī)“守門人”角色。同時(shí),新規(guī)延伸監(jiān)管鏈條,壓實(shí)董事高管勤勉義務(wù)與控股股東規(guī)范義務(wù),形成全方位治理約束。

  “此次集中監(jiān)管是新規(guī)嚴(yán)監(jiān)管導(dǎo)向的落地,更是資本市場(chǎng)治理能力提升的具體體現(xiàn)。董秘作為上市公司合規(guī)運(yùn)營(yíng)的‘守門人’、內(nèi)外部溝通的‘橋梁’,其履職成效直接關(guān)系到公司治理質(zhì)量、投資者合法權(quán)益保護(hù),更關(guān)聯(lián)資本市場(chǎng)生態(tài)的健康穩(wěn)定!鄙虾>谜\(chéng)律師事務(wù)所律師許峰接受記者采訪時(shí)表示,將董秘這一“關(guān)鍵少數(shù)”納入更嚴(yán)格、更透明的制度化軌道,不僅是為了糾正個(gè)別公司的違規(guī)行為,更是為了健全各司其職、有效制衡的上市公司治理結(jié)構(gòu)。制度的完善正推動(dòng)董秘從昔日的“弱勢(shì)高管”真正轉(zhuǎn)型為公司規(guī)范運(yùn)作的“守門人”與資本市場(chǎng)價(jià)值的“傳遞者”。

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